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De même, les prêts contracycliques, en offrant une
période de grâce flottante déclenchée par des indica-
teurs de marché, permettent d’accompagner des filières
rentables, mais soumises à des marchés fortement cycli-
ques, en adaptant les remboursements à la fluctuation
des recettes.
Le Groupe accorde de plus en plus de financements
directs à des collectivités territoriales du Sud, même
lorsqu’elles ne bénéficient pas de garantie étatique. Il en
va de même pour les secteurs financiers locaux et natio-
naux. Par leur implantation sur le terrain, ces acteurs
constituent des relais indispensables du développe-
ment local, à même de fournir des services durables et
à grande échelle aux individus et aux petites entreprises
de leurs territoires.
…un accompagnement complet
L’ AFD propose également à ses bénéficiaires une
assis-
tance technique
, afin de garantir une plus grande perfor-
mance des projets financés : partage du savoir-faire et
renforcement des compétences locales, contribution
au montage institutionnel des projets, soutien à l’amélio-
ration du fonctionnement des structures, financement
d’experts… Dans ce même but d’accompagnement, elle
met en œuvre une part importante du Programme de
renforcement des capacités commerciales (PRCC).
L’accompagnement de ses partenaires dans leur
gestion
des risques
prend une part croissante dans les services
fournis par l’AFD. En effet, en apportant sa garantie ou
en acceptant d’être un créancier de second rang, l’AFD
permet à ses partenaires, en risque, mais solvables, d’ac-
céder au marché financier, gage de leur autonomie et de
leur croissance.
Au-delà de l’apport d’instruments financiers variés, l’ac-
tion de l’AFD s’inscrit dans une approche qui place réso-
lument ses partenaires au centre de la démarche de
développement, et met à leur disposition la palette très
diversifiée de ses savoir-faire. Elle leur propose une ingé-
nierie technique et d’appui à l’élaboration des politiques
publiques, grâce entre autres à sa collaboration avec un
réseau institutionnel et académique de référence. Cet
important réseau de partenaires lui permet également
de favoriser la mise en contact de structures spécialisées
des pays partenaires avec leurs homologues françaises
(coopération décentralisée, jumelages entre structures
paires, ONG…).
Enfin, l’AFD gère le Fonds français pour l’environnement
mondial (FFEM), qui cofinance des projets prenant
en compte des enjeux mondiaux relatifs à la préserva-
tion du climat et de la biodiversité, ainsi que le secré-
tariat du Partenariat français pour les villes et les terri-
toires (PFVT) qui rassemble l’expertise française dans le
domaine de la ville durable.
Des ressources financières publiques et privées
Un financement sur les marchés financiers
internationaux
L’ Agence se finance sur ses fonds propres et sous forme
d’emprunts obligataires publics et de placements privés.
Elle peut ainsi accorder des prêts à des conditions favo-
rables par rapport au marché grâce à la notation AA+ de
ses émissions.
Un appui financier de l’État
La contribution du ministère des Affaires étran-
gères permet à l’Agence de financer des projets sous
forme de subventions, dont certains en faveur du
co-développement. Les financements du ministère de
l’Économie et des Finances servent essentiellement à la
bonification des prêts tandis que certains projets ultra-
marins sont soutenus par les fonds accordés par le minis-
tère des Outre-mer.
Ainsi, en 2012, les sommes allouées par l’État,
pour des actions de développement conduites
par l’AFD, se sont élevées à 871 millions d’euros
(dont 571 millions de subventions).
Cette capacité de l’AFD à lever des fonds aux meilleures
conditions sur les marchés financiers et à concevoir des
cofinancements innovants permet à ses bénéficiaires de
profiter d’un effet de levier, c’est-à-dire d’une rentabilité
économique de leurs investissements supérieure au coût
de leur endettement.
Tunisie - Le tramway de Tunis
Chine - Reconstruction du Sichuan